Sprawozdanie
opisowe Burmistrza Miasta Luboń
z wykonania budżetu miasta za rok 2005
I.
-
Budżet miasta na rok 2005 uchwalony został przez Radę Miasta Luboń uchwałą nr XXX/151/2004 z dnia 30 grudnia 2004 r. w sprawie budżetu Miasta Luboń na rok 2005. Uchwała określiła dochody budżetu w wysokości 38.019.473,00 zł oraz wydatki budżetu w wysokości 36.519.473,00 zł. Nadwyżka budżetowa w kwocie 1.500.000,00 zł przeznaczona została na wykup obligacji serii B.
W trakcie roku budżetowego dokonano kilkakrotnie zmian planowanych dochodów i wydatków,
- uchwałą Rady Miasta Luboń nr XXXIII/169/2005 r. z dnia 24 marca 2005 r.,
- uchwałą Rady Miasta Luboń nr XXXVII/179/2005 z dnia 23 czerwca 2005 r.,
- uchwałą Rady Miasta Luboń nr XL/195/2005 z dnia 27 października 2005 r.,
- Zarządzeniem Burmistrza Miasta Luboń nr 68/2005 z dnia 14 listopada 2005r.,
- uchwałą Rady Miasta Luboń nr XLII/202/2005 z dnia 8 grudnia 2005 r.,
- uchwałą Rady Miasta Luboń nr XLIII/210/2005 z dnia 29 grudnia 2005 r., która określiła ostateczny kształt budżetu na rok 2005.
Ostateczna planowana wysokość dochodów wyniosła 38.633.704,00 zł zaś wydatków 39.639.925,00 zł.
W wyniku zmian budżetowych w ciągu roku powstał niedobór budżetu w wysokości 1.006.221,00zł i został sfinansowany przychodami w postaci wolnych środków z roku 2004 oraz pożyczką z WFOŚiGW.
Zmiany po stronie planu dochodów spowodowane były:
- zmianami planu dotacji celowych na finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej,
- otrzymaniem dotacji z funduszy celowych na realizację zadań bieżących,
- zmianami planu dotacji celowych na dofinansowanie zadań własnych,
- zmianami planu subwencji oświatowej oraz otrzymaniem uzupełnienia subwencji ogólnej,
- zmianami planu w zakresie pozyskania środków na dofinansowanie zadań inwestycyjnych ze środków pozabudżetowych,
- zwiększeniami i zmniejszeniami planowanych dochodów własnych na podstawie analizy stopnia ich realizacji w ciągu roku budżetowego.
Zmiany po stronie wydatków związane były z:
- weryfikacją planu wydatków odpowiednio do zmian zapisanych po stronie dochodów, głównie w zakresie dotacji celowych i środków na inwestycje pozyskanych ze środków pozabudżetowych (Aquanet, WFOŚiGW),
- weryfikacją wysokości planu wydatków odpowiednio do zakresu i kosztów realizacji zadań bieżących i inwestycyjnych,
- przejęciem nowych zadań do realizacji.
-
Dochody budżetu miasta w roku 2005 zrealizowano w wysokości 39.352.442,43 zł co stanowi 101,86% dochodów planowanych. Uzyskane dochody były o 1.332.969,43 zł wyższe od planowanych w pierwszej wersji budżetu.
Wydatki budżetu miasta w roku 2005 zrealizowano w wysokości 38.920.742,12 zł co stanowi 98,19% planu . Zrealizowane wydatki były wyższe o 2.401.269,12 zł od wydatków planowanych w pierwszej wersji budżetu. Osiągnięte dochody przewyższają zrealizowane wydatki o kwotę 431.700,31 zł., co oznacza powstanie nadwyżki budżetowej za rok 2005.
Na dzień 31.12.2005r. Miasto nie posiadało zobowiązań wymagalnych. Wykazane natomiast w sprawozdaniu RB 28S zobowiązania niewymagalne w kwocie 969.605,0 tys. zł dotyczą głównie zaliczonego w koszty roku 2005 dodatkowego wynagrodzenia rocznego wraz z narzutami, którego wypłata następuje w I kwartale roku 2006 oraz zobowiązań z tytułu dostaw towarów i usług, których termin płatności przypada po 01.01.2006r.
Ponadto część dochodów, zaliczonych do dochodów wykonanych w roku 2005 tj. Kwota 1.360.532,14 zł wpłynęła na rachunek budżetu miasta po 31.12.2005 r. i nie mogła być wykorzystana na pokrycie wydatków, stąd ich wykonanie niższe od 100%. Przychody budżetu w roku 2005 w wysokości 2.506.221,15 zł powstałe z wolnych środków roku 2004 (2.006.221,15 zł) oraz zaciągniętej pożyczki z WFOŚiGW w wysokości 500.000,00 zł przeznaczone zostały w wysokości 1.500.000,00 zł na wykup obligacji serii “B”.
Pozostałe przychody w wysokości 1.006.221,15 zł wraz z nadwyżką budżetu za rok 2005 w wysokości 431.700,31 zł stanowią przychody roku 2006 w łącznej wysokości 1.437.921,46 zł.
II.
Podstawowe informacje o wysokości dochodów według grup źródeł w roku 2005, ich wysokości w stosunku do dochodów planowanych oraz o zmianach w stosunku do roku 2004 przedstawia tabela 1, a szczegółowe ujęcie dochodów według działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej – załącznik nr 1. Załącznik ten zawiera zestawienie dochodów planowanych i wykonanych w szczegółowości uchwały budżetowej.
Porównując wykonanie dochodów budżetu w roku 2005 z wielkościami planowanymi według głównych grup dochodów należy wskazać, że :
-
bezpośrednie dochody własne wykonane zostały w 103,7 % w stosunku do dochodów planowanych i były od nich wyższe o 561,9 tys. zł,
-
udziały w podatku dochodowym wykonane zostały 102,6 % w stosunku do planu i były o 282,7 tys. zł wyższe od planowanych,
-
plan subwencji i dotacji został zrealizowany w 99 %, to jest w wysokości o 127,4 tys. zł niższej od planowanej.
Sytuacja w zakresie wykonania dochodów własnych jest wypadkową wykonania dochodów z poszczególnych źródeł, a największe znaczenie miały :
-
wyższe od planowanych o około 186 tys.zł wykonane dochody w zakresie podatku od nieruchomości od osób prawnych i o 64 tys. zł od osób fizycznych.
-
wyższe od planowanego o około 86,5 tys. zł dochody z podatku od czynności cywilnoprawnych od osób prawnych i o około 300,3 tys. zł od osób fizycznych,
-
wyższy o około 106,3 tys. zł podatek od spadków i darowizn od osób fizycznych,
-
niższe o 228,6 tys. zł od planowanych uzyskane dochody z gospodarki gruntami i nieruchomosciami.
Wyższa od planowanej wysokość opłat od czynności cywilnoprawnych i podatku od spadków i darowizn wynika z większej od przewidywanej ilości i wartości takich działań.
Na osiągniętą wartość 5.337,2 tys. zł dochodów z gospodarki gruntami i nieruchomościami złożyły się:
TABELA 1
DOCHODY BUDŻETU - ICH STRUKTURA ORAZ ZMIANY (w tys. zł)
-
|
Źródła dochodów |
2005 |
2004
Wykonanie |
Wykonanie planu
2005 w % |
Dynamika 2005/2004 w % |
|
Plan |
Wykonanie |
|
Gospodarka gruntami i nieruchomościami |
5.565,8 |
5.337,2 |
1.621,7 |
95,0 |
329,1 |
|
Udział w dochodach budżetu państwa |
11.047,2 |
11.329,9 |
9.842,0 |
102,6 |
115,1 |
|
Podatki i opłaty lokalne, inne podatki i opłaty |
9.054,6 |
9.815,1 |
9.104,6 |
108,4 |
107,8 |
|
Pozostałe dochody własne |
524,5 |
554,2 |
3.649,2
(197,9)* |
105,7 |
15,2
(279,8)* |
|
Subwencja ogólna |
8.121,6 |
8.121,6 |
8.058,0 |
100,0 |
100,8 |
|
- w tym oświatowa |
8.111,3 |
8.111,3 |
8.000,4 |
100,0 |
101,3 |
|
Dotacje na zadania zlecone |
3.652,0 |
3.523,0 |
2.488,0 |
96,5 |
141,6 |
|
Dotacje na zadania własne |
576,2 |
569,0 |
110,6 |
98,8 |
514,5 |
|
Pozostałe dotacje |
91,8 |
102,4 |
99,4 |
111,5 |
103,0 |
|
Razem |
38.633,7 |
39.352,4 |
34.973,5
(31.522,2)* |
101,9 |
112,5
(124,8)* |
-
dochody z opłat za zarząd, użytkowanie i użytkowanie wieczyste w wysokości 249 tys. zł (plan 255 tys. zł),
-
dochody z najmu i dzierżaw w wysokości 164,9 tys. zł (plan 145,6 tys zł),
-
dochody z przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w wysokości 70,6 tys zł (plan 55,0 tys.zł)
-
wpływy ze sprzedaży gruntów o łącznej powierzchni 50.937 m² w wysokości 4.833,4 tys.zł, powiększone o spłaty rat z tytułu sprzedaży w latach poprzednich wyniosły łącznie 4.839,4 zł
W roku 2005 dokonano sprzdaży:
-
działki 7/3 (ark. 12, obr. Żabikowo) o powierzchni 748 m² za kwotę 59.444 zł,
-
działki 33/9 (ark. 7, obr.Lasek) o powierzchni 713 m² za kwotę 57.700 zł,
-
działki 3/40 (ark 1, obr. Luboń) o powierzchni 222 m² za kwotę 18.015,30 zł
-
działki 3/2 (ark. 1, obr. Lasek) o powierzchni 228 m² za kwotę 11.400 zł
-
działki 2/25 (ark. 2, obr.Żabikowo) o powierzchni 569 m² za kwotę 12.673 zł
-
innych gruntów o powierzchni 86 m² za kwotę 4.409 zł
Niższe od planowanych o 255,6 tys.zł dochody ze sprzedaży gruntów wynikają z faktu, iż część gruntów oferowanych do sprzedaży nie znalazła nabywcy przy proponowanej cenie (ok.2,2 tys m²- ul. Skowronkowa), a ponadto dochody ze sprzedaży gruntu przy ul. Dębieckiej były niższe od planowanych o 39 tys.zł, tj. 0,8%.
Na wyższą od planowanej wysokość udziałów w podatku dochodowym składa się:
-
wyższe od planowanych o około 386 tys. zł wykonane dochody z udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych,
-
niższe od planowanych o około 103 tys. zł wykonane udziały w podatku dochodowym od osób prawnych.
Należy podkreślić, iż w roku 2005 po raz pierwszy został wykonany, a nawet przekroczony, plan dochodów w zakresie udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych, ustalony w oparciu o informację Ministra Finansów. Wskazuje to, iż wpływy z podatku dochodowego do budżetu państwa z terenu Lubonia były wyższe od zaplanowanych.
Udziały w podatku dochodowym od osób prawnych zostały zaplanowane na podstawie wykonania w 2004 r. Niższe ich wykonanie w 2005r., wskazuje na mniejszą wartość dochodu uzyskanego w sumie przez osoby prawne na terenie Lubonia.
Nieco niższe wykonanie planu dochodów w zakresie subwencji i dotacji wynika głównie z niższej o około 128 tys. od planowanej dotacji z budżetu państwa na świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.
Przekazana na niższym poziomie dotacja wystarczała na wypłatę świadczeń, nie nastąpiła natomiast zmiana planu w tym zakresie.
W roku 2005 z przedszkoli lubońskich korzystały także dzieci z Poznania, dzieci lubońskie przebywały też w przedszkolach poznańskich. Z tytułu pobytu dzieci z miasta Poznania w przedszkolach lubońskich, na podstawie zawartego porozumienia, do budżetu wpłynęła kwota dotacji w wysokości 55,6 tys. zł.
Porównując wysokość dochodów w roku 2005 w stosunku do ich poziomu w roku 2004 należy wskazać, że ogółem dochody te są wyższe o około 4.378,5 tys. zł. Zakres dochodów budżetu w roku 2005 i 2004 nie jest jednak porównywalny.
W roku 2004 środki na współfinansowanie budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej z Aquanet'u zaliczone były do dochodów budżetu (3.451,3 tys. zł), w roku 2005 nie stanowiły one dochodów budżetu, lecz wydatkowane były bezpośrednio przez Aquanet.
Po ich odliczeniu, różnica między porównywanymi dochodami budżetu w roku 2005 i 2004 wynosi 7.830,2 tys.zł. Kwota ta jest wynikiem różnic w poszczególnych pozycjach dochodów budżetu, z których najważniejsze omówiono poniżej.
-
Najważniejsze znaczenie dla różnicy w wysokości dochodów między rokiem 2005 a 2004 miały dochody uzyskane w roku 2005 ze sprzedaży gruntów. Różnica ta wyniosła 3.621,9 tys.zł i jest głównie wynikiem sprzedaży 4,83 ha terenu przy ul. Dębieckiej.
-
Drugim co do ważności źródłem wzrostu dochodów budżetu był wzrost udziału miasta w dochodach budżetu państwa w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Dochody budżetu miasta były z tego tytułu w roku 2005 wyższe o 1.578,8 tys. zł od uzyskanych w roku 2004.
Różnica ta związana jest ze wzrostem wielkości podatku dochodowego od osób fizycznych z terenu miasta.
-
Kolejnym ważnym źródłem wzrostu dochodów w roku 2005 były:
- wyższe o 207 tys. zł dochody z tytułu podatku od nieruchomości,
- wyższa o 306,4 tys. zł wartość podatku od czynnosci cywilnoprawnych,
- wyższa o 123,3 tys. zł wartość podatku od spadków i darowizn,
- dochody z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego w wysokosci 144,1 tys. zł.
-
Wyższe były dochody z tytułu innych opłat pobieranych przez miasto na podstawie ustaw, a w szczególności o 61,5 tys.zł z opłaty skarbowej.
-
O 50,0 tys.zł więcej aniżeli w roku 2004 dochodu uzyskano z odsetek od środków na rachunku i lokatach bankowych.
-
O 78,5 tys. zł była w roku 2005 wyższa kwota wyegzekwowanych mandatów, nałożonych przez Straż Miejską.
-
O 1.316,2 tys zł w roku 2005 były wyższe dotacje z zakresu pomocy społecznej, co głównie związane były z faktem, iż obejmowały one środki na całoroczne wypłaty zasiłków rodzinnych. Dotacja na ten cel była w roku 2005 wyższa o 1.240,7 tys.zł.
-
O 58 tys. zł wyższe były dotacje z budżetu państwa na przeprowadzenie w roku 2005 wyborów do Sejmu i Senatu oraz wyborów Przeydenta RP.
-
W roku 2005 budżet miasta otrzymał dotację w wysokości 98,9 tys.zł na wypłatę stypendiów dla uczniów.
Rezultatem zmian w poszczególnych grupach dochodów były zmiany w strukturze dochodów, która w obu latach przedstawiała się następująco( w %%):
-
|
Wyszczególnienie |
2005 |
2004* |
|
Bezpośrednie dochody własne |
39,9 |
34,7 |
|
Udziały w podatku dochodowym |
28,8 |
31,2 |
|
Subwencja ogólna
- w tym oświatowa |
20,6 |
25,6 |
|
20,6 |
25,5 |
|
Dotacje |
10,7 |
8,5 |
*bez środków Aquanetu na wspófinansowanie budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej.
Zestawienie pokazuje wyraźną zmianę struktury dochodów budżetu miasta, a w szczególności:
-
wzrost udziału bezpośrednich dochodów miasta,
-
spadek znaczenia udziałów w podatku dochodowym oraz subwencji,
-
wzrost znaczenia dotacji.
Te zmiany struktury dochodów są rezultatem znacznego, najszybszego wzrostu bezpośrednich dochodów własnych w wyniku dużych dochodów ze sprzedaży gruntów w 2005r.
Na wzrost udziałów dotacji w dochodach ogółem wpłynęła ich znaczne zwiększenie w wartościach bezwzględnych w związku z rozszerzeniem zakresu świadczeń (zasiłki rodzinne przez cały 2005r.)
Przy dużym tempie wzrostu dochodów własnych i dotacji, zmalało znaczenie udzialu w podatku dochodowym, mimo jego wzrostu w wartościach bezwzględnych. Jest rzeczą zrozumiałą, iż w tej sytuacji, przy minimalnym wzroście w wartościach bezwzględnych, zmalał udział w dochodach subwencji oświatowej.
Powszechnym zjawiskiem dotykającym finanse jednostek samorządu terytorialnego są rosnące zaległosci z tytułu podatków i opłat. Problem ten również dotyka budżetu Miasta Luboń.
Stan zaległości z poszczególnych tytułów na koniec 2005 oraz ich zmiany w stosunku do roku ubiegłego przedstawia tabela 2.
Analiza danych zamieszczonych w ww. tabeli oraz analogicznej tabeli z poprzedniego roku wykazuje, że w porównaniu z latami ubiegłymi nastąpiło wyhamowanie wzrostu zaległości. Zmniejszeniu uległy zaległości z tytułu użytkowania wieczystego, opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego, podatku od nieruchomości od osób prawnych, podatku od środków transpotrowych od osób prawnych oraz z tytułu dochodów z najmu i dzierżawy składników majątkowych miasta.
Z kolei analiza wpływów z tytułu podatku od nieruchomości od osób fizycznych, mimo wzrostu zaległości, wskazuje na pozytywne tendencje. Mianowicie nowa zaległość w tym podatku wyniosła 402,8 tys. zł (13% wymiaru) wobec 436,7 tys. (15% wymiaru) w roku ubiegłym. Również, z uwagi na wyższe niż w 2004 roku wpłaty na zaległości z lat ubiegłych, łączna kwota zaległości z tego tytułu wzrosła o 109,7 tys. wobec 277,8 tys. w roku ubiegłym.
Relatywnie największy wzrost nowych zaległości dotyczył wpływów z tytułu podatku od środków transportowych od osób fizycznych – 147,3 tys.zł (39,9% wymiaru). Wzrost zaległości nastąpił mimo zwiększenia ilości wystawianych tytułów wykonawczych.
W celu wyegzekwowania wymienionych zaległości, w roku 2005, podobnie jak w latach poprzednich, podjęto czynności windykacyne polegające na wystawianiu upomnień i tytułów wykonawczych, wezwań do zapłaty oraz kierowaniu spraw dotyczących należności cywilnoprawnych na drogę sądową. Ponadto w podatku od środków transportowych, w odniesieniu do podatników którzy nie złożyli deklaracji wystawiano decyzje określające wysokość zobowiązania podatkowego.
Wystawiono:
-
w zakresie użytkowania wieczystego – 27 wezwań do zapłaty, w 13 przypadkach sprawy skierowano na drogę sądową,
-
w zakresie podatku od nieruchomości 4321 upomnienień (w roku ubiegłym 1.933) i 275 tytułów egzekucyjnych (obejmowały one również zaległości z tytułu podatku rolnego),
-
w zakresie podatku rolnego 183 upomnienia,
-
w zakresie podatku od środków transportowych 134 upomnienia i 269 tytułów egzekucyjnych oraz 210 decyzji,
-
w zakresie opłat za najem i dzierżawy – 34 wezwań do zapłaty, w 12 przypadkach sprawy skierowano na drogę sądową.
Wpłaty na wymienione w tabeli 2 zaległości wyniosły w 2005 roku 574,4 tys.zł co stanowiło 36% początkowych zaległości. Równocześnie jednak w roku 2005 powstały nowe zaległości w wysokości 565,5 tys.zł.
W tej sytuacji, po uwzględnieniu odpisów, zwrotów i nadpłat, ogółem omówione zaległości nieznacznie wzrosły na koniec 2005 r. o 1,3 tys.zł.
Należy również wyjaśnić, iż dane zawarte w kolumnie “odpisy” obejmują umniejszenia podatku z różnych tytułów, w tym jedynie część stanowią umorzenia.
Umorzenia w poszczególnych podatkach i opłatach wyniosły:
-
w podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 36,8 tys.zł,
-
w podatku od nieruchomości od osób prawnych - 1,1 tys.zł,
-
w podatku od środków transportowych od osób fizycznych - 5,7 tys.zł,
-
w opłatach z najmu i dzierżaw - 18,4 tys.zł,
-
w wieczystym użytkowaniu - 15 tys.zł,
-
w podatku rolnym od osób fizycznych - 0,1 tys.zł.
Łączna wartość umorzeń wyniosła około 77,1 tys.zł, co stanowiło niespełna 1% zaległości i wymiaru na 2005 r.
Skutki ulg polegających na przesunięciu terminów płatności tj. rozłożenia na raty i odroczenia terminów płatności zaległości podatkowych wyglądały następująco:
-
w podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 66 tys.zł,
-
w podatku od środków transportowych od osób fizycznych - 2,5 tys. zł,
-
w opłatach z najmu i dzierżaw – 16,2 tys.zł,
-
w opłatach z tytułu przekształcenia prawa wieczystego użytkowania – 34,7 tys.zł,
-
wpływy z tytułu opłaty eksploatacyjnej – 22,2 tys. zł.
Skutki obniżenia górnych stawek podatków w roku 2005 w stosownej uchwale Rady Miasta Luboń wyniosły łącznie około 1.082 tys.zł.
Na kwotę tę składają się obniżenia:
-
w podatku od nieruchomości od osób fizycznych - 580,1 tys.zł,
-
w podatku od nieruchomości od osób prawnych - 217 tys.zł,
-
w podatku od środków transportowych od osób fizycznych – 201,1 tys.zł,
-
w podatku od środków transportowych od osób prawnych – 78,2 tys.zł,
-
w podatku rolnym od osób fizycznych – 5,8 tys.zł,
-
w podatku rolnym od osób prawnych - 0,2 tys.zł.
III.
-
Zbiorcze zestawienie wysokości wydatków budżetu w roku 2005 wg działów klasyfikacji budżetowej, ich struktury oraz dynamiki w stosunku do roku 2004, zawiera tabela nr 3, a ich szczegółowe wykonanie według działów, rozdziałów i paragrafów przedstawia załącznik nr 2.
Z całkowitej kwoty poniesionych wydatków budżetu w roku 2005 w wysokości 38.920.742,12 zł na wydatki bieżące przypada kwota 30.763.707,33 zł (79,04%) na wydatki majątkowe 8.157.034,79 zł (20,96%). W porównaniu do roku 2004 oznacza to wzrost wydatków budżetu miasta o kwotę 5.115,4 tys.zł. Ze względu na finansowanie wydatków bieżących oraz inwestycji w zakresie utrzymania zieleni w mieście ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, całkowite wydatki miasta należy rozpatrywać łącznie z tymi środkami. Tak policzone nakłady miasta wyniosły łącznie 39.291,6 tys.zł, w tym wydatki majątkowe 8.251,9 tys.zł. W takim ujęciu wydatki majątkowe stanowią 21 % wszystkich wydatków.
Ogólny stopień wykonania wydatków budżetowych w roku 2005 w stosunku do planu wyniósł 98,16%, w tym wydatków bieżących – 98,42%, a wydatków majątkowych – 97,29%. Z uwagi na to, iż część dochodów zaliczanych w roku 2005 do wykonanych, wpłynęła na rachunek budżetu miasta po 31.12.2005 r., wykonanie wydatków, w pełnym zakresie nie było więc możliwe.
Stopień wykonania planowanych wydatków budżetowych w roku 2005 w poszczególnych działach budżetu zawarty był między blisko 100% (Transport i Łączność, Turystyka, Administracja publiczna, Obsługa długu publicznego, Oświata i wychowanie, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego) a 90,02% w dziale Rolnictwo i Łowiectwo i 91,99% w dziale Ochrona zdrowia.
Rozpatrując strukturę wydatków należy zwrócić uwagę, iż 38,78% wszystkich wydatków skupiają łącznie działy Oświata i wychowanie oraz Edukacyjna opieka wychowawcza. Z wydatków majątkowych budżetu blisko 50% skupia dział Kultura fizyczna i sport, a Gospodarka komunalna i ochrona środowiska - 21,9%.
Na budowę chodników i ulic przeznaczono 14% wydatków majątkowych.
TABELA 3
WYDATKI BUDŻETU MIASTA I GFOŚIGW W 2005 WEDŁUG DZIAŁÓW,
ICH STRUKTURA I ZMIANY (w tys. zł)
|
Wyszczególnienie (dział) |
2005 |
2004
Wykonanie |
Wykonanie planu
2005 w % |
Struktura wydatków w 2005 w % |
Dynamika wydatków 2005/2004 w % |
|
Plan |
Wykonanie |
|
Rolnictwo i Łowiectwo |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
90,02 |
0,00 |
100,00 |
|
Transport i Łączność w tym: |
4.121,8 |
4.114,5 |
3.831,8 |
99,82 |
10,57 |
107,38 |
|
- transport zbiorowy |
1.843,0 |
1.842,2 |
1.637,0 |
99,96 |
4,73 |
112,53 |
|
- drogi gminne |
2.278,8 |
2.272,3 |
2.194,8 |
99,72 |
5,84 |
103,53 |
|
W tym wydatki majątkowe |
1.152,0 |
1.146,3 |
1.133,3 |
99,51 |
2,95 |
101,15 |
|
Turystyka |
25,0 |
25,0 |
23,7 |
100,00 |
0,06 |
105,48 |
|
Gospodarka mieszkaniowa |
817,4 |
793,4 |
1 173,9 |
97,06 |
2,04 |
67,59 |
|
W tym wydatki majątkowe |
704,0 |
680,0 |
1 043,1 |
96,59 |
1,75 |
65,19 |
|
Działalność usługowa |
398,0 |
376,0 |
1 077,0 |
94,48 |
0,97 |
34,91 |
|
W tym wydatki majątkowe |
168,0 |
167,7 |
745,2 |
99,82 |
0,43 |
22,50 |
|
Administracja publiczna |
3.179,1 |
3.147,4 |
3.076,6 |
99,00 |
8,09 |
102,30 |
|
W tym wydatki majątkowe |
10,0 |
9,5 |
0,0 |
95,00 |
0,02 |
0,00 |
|
Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa |
85,9 |
84,9 |
26,9 |
98,83 |
0,22 |
315,61 |
|
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona p. poż. |
601,6 |
589,8 |
423,5 |
98,04 |
1,51 |
139,27 |
|
W tym wydatki majątkowe |
119,1 |
113,8 |
0,0 |
95,60 |
0,29 |
0,00 |
|
Obsługa długu publicznego |
687,9 |
685,9 |
564,6 |
99,71 |
1,76 |
121,48 |
|
Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednosteknieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem |
28,0 |
27,6 |
14,0 |
98,57 |
0,07 |
197,14 |
|
Różne rozliczenia |
150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Oświata i wychowanie |
14.518,2 |
14.458,7 |
13.539,5 |
99,59 |
37,15 |
106,79 |
|
W tym wydatki majątkowe |
192,8 |
192,5 |
239,8 |
99,84 |
0,49 |
80,27 |
|
Ochrona zdrowia |
295,8 |
272,1 |
254,7 |
91,99 |
0,70 |
106,83 |
|
W tym wydatki majątkowe |
3,7 |
3,7 |
0,0 |
100 |
0,01 |
0,00 |
|
Pomoc społeczna |
5.075,9 |
4.931,4 |
3.523,0 |
97,15 |
12,67 |
139,98 |
|
W tym wydatki majątkowe |
0,0 |
0,0 |
10,5 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej |
200,1 |
197,4 |
123,9 |
98,65 |
0,51 |
159,32 |
|
Edukacyjna opieka wychowawcza |
647,2 |
635,2 |
445,4 |
98,14 |
1,63 |
142,61 |
|
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska |
3.523,9 |
3.459,3 |
4.641,6 |
98,17 |
8,89 |
74,53 |
|
W tym wydatki majątkowe |
1.837,0 |
1.785,0 |
2.982,2 |
97,17 |
4,59 |
59,85 |
|
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego |
851,9 |
850,8 |
758,3 |
99,87 |
2,19 |
112,20 |
|
Kultura fizyczna i sport |
4.431,7 |
4.270,9 |
306,5 |
96,37 |
10,97 |
1.393,44 |
|
W tym wydatki majątkowe |
4.197,3 |
4.058,5 |
13,0 |
96,69 |
10,43 |
31.219,23 |
|
RAZEM WYDATKI BUDŻETU |
39.639,9 |
38.920,7 |
33.805,3 |
98,19 |
100,00 |
115,13 |
|
W TYM WYDATKI MAJĄTKOWE |
8.383,9 |
8.157,0 |
6.167,1 |
97,29 |
20,96 |
132,27 |
|
Wydatki z GFOŚiGW |
479,0 |
370,9 |
1.021,0 |
77,00 |
100,00 |
36,32 |
|
W tym wydatki majątkowe |
195,9 |
94,9 |
724,0 |
48,00 |
19,81
|
13,10 |
|
OGÓŁEM WYDATKI |
40.118,9 |
39.291,6 |
34.826,3 |
97,93 |
100 |
112,82 |
|
W TYM WYDATKI MAJĄTKOWE |
8.579,8 |
8.251,9 |
6.891,1 |
96,17 |
21,00 |
119,74 |
-
Dział 010 Rolnictwo i łowiectwo
Wydatki w wysokości 0,4 tys.zł związane były z obowiązkową wpłatą 2% wpływów z podatku rolnego na rzecz Izby Rolniczej (23.200,94x2%=464,02zł). Rozliczenie wpłaty należnej za rok 2005 nastąpi w I kwartale roku 2006.
-
Dział 600 Transport i łączność
Wydatki w kwocie 4.114,5 tys.zł tj. 99,82% planu dzielą się na wydatki związane z:
-
dopłatami na pokrycie kosztów z tytułu bezpłatnych i ulgowych przejazdów w komunikacji miejskiej – 1.690,6 tys.zł,
-
dopłatę na pokrycie straty PT “Translub” - 150,00 tys.zł,
-
opłatą podatku od środków transportowych (1 autobus) – 1,6 tys.zł,
-
utrzymaniem i budową dróg miejskich – 2.272,3 tys.zł.
w tym:
*na bieżące utrzymanie dróg poniesiono wydatki w wysokości – 1.125,9 tys.zł,
*wydatki majątkowe zrealizowano w wysokości 1.146,4 tys.zł.
Wydatki majątkowe związane były z:
-
budową chodników w ulicach: Rydla, Lipowej, Polnej o łącznej powierzchni 2.164 m2 za kwotę 222,4 tys.zł, w tym 108,0 tys.zł stanowią wydatki niewygasające.
-
budową nawierzchni w ulicach: Limbowa-Bukowa, Chopina o łącznej powierzchni 2.400 m2 za kwotę 448,2 tys.zł,
-
budową sygnalizacji świetlnej w ulicach: Poniatowskiego-Kościuszki-Unijna za kwotę 224,7 tys.zł.
-
budową sygnalizacji świetlnej na przejściu dla pieszych w ulicy Armii Poznań za kwotę – 67,4 tys.zł
-
budową sygnalizacji świelnej na skrzyżowaniu ulic: Sobieskiego-Fabryczna-Targowa za kwotę – 170,3 tys.zł, w tym kwota 79,2 tys.zł stanowi wydatki niewygasające.
Ponadto w 2005 roku wydatkowano 13,4 tys.zł na przygotowanie planowanych w roku 2006 inwestycji drogowych.
-
Dział 630 Turystyka
Wydatki w wysokości 25,00 tys.zł tj. 100 % planu dotyczą dotacji dla Stowarzyszeń na realizację zadań w zakresie upowszechniania turystyki wśród dzieci i młodzieży w tym dla:
-
PTTK -18,00 tys.zł
-
Towarzystwa Miłośników Miasta Lubonia – 4,8 tys.zł
-
Stowarzyszenia Społecznego Funduszu “Ludzi Dobrej Woli” - 2,2 tys.zł
-
Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa
Wydatki w tym dziale w wysokości 793,4 tys.zł tj. 97,06% planu obejmują:
-
wydatki na wynagrodzenie Komisji ds. mieszkaniowych – 4,2 tys.zł,
-
wydatki majątkowe na wykupy gruntów – 476,2 tys.zł,
-
wydatki majątkowe na adaptację budynku przy ul. Sobieskiego 59 – 200,0 tys.zł,
-
wydatki majątkowe na wykonanie projektów budownictwa komunalnego (socjalnego) - 3,8 tys.zł
Remonty budynków komunalnych w mieście finansowane były głównie z dotacji miasta w kwocie 98,7 tys.zł.
W ramach tych prac wykonano między innymi:
-
roboty zduńskie – za kwotę 8,6 tys.zł
-
roboty dekarskie – za kwotę 15,3 tys.zł
-
wymianę stolarski okiennej – za kwotę 30,2 tys.zł
-
wymiany instalacji elektrycznej – za kwotę 9,9 tys.zł
-
elewację budynku – za kwotę 24,6 tys.zł
-
naprawy instalacji – za kwotę 10,1 tys.zł
-
Dział 710 Działalność usługowa
Wydatki w tym dziale zrealizowane w wysokości 376,0 tys.zł, co stanowi 94,48% planu, obejmują:
-
plany zagospodarowania przestrzennego – 55,9 tys.zł,
-
opracowania geodezyjne i kartograficzne – 152,4 tys.zł,
-
wydatki majątkowe na budowę cmentarza przy ul.Armii Poznań – 167,7 tys.zł.
Pierwsza grupa wydatków dotyczyła: prac nad planami zagospodarowania: Żabikowa-Północ, ul. Dworcowej, zmiany planu Luboń - Północ oraz prac nad Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (zmiana).
Wydatki na opracowania geodezyjne i kartograficzne związane są z kosztami wszelkich prac przygotowawczych dotyczących wykupów, sprzedaży gruntów, regulowaniem własności miasta, geodezyjnym przygotowaniem inwestycji.
Wydatki na budowę cmentarza komunalnego obejmują: uzupełniające roboty drogowe, ukształtowanie terenu oraz wyposażenie kaplicy cmentarnej, między innymi w agregat chłodniczy, dzwon, nagłośnienie, system alarmowy.
-
Dział 750 Administracja Publiczna
Wydatki w tym dziale zrealizowane w wysokości 3.147,4 tys.zł, tj. 99,00% planu, związane są z:
-
wykonywaniem zadań zleconych – 133,6 tys.zł;
100% środków przekazanych z dotacji celowej na realizację zadań zleconych przeznaczonych jest na wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi,
-
realizacją zadań własnych przez Urząd Miasta – 2.585,9 tys.zł w tym 1.992,9 tys.zł stanowią wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi,
-
działalnością Rady Miasta – 347,7 tys.zł, w tym 310,0 tys.zł stanowią wydatki na diety radnych,
-
pozostałą działalnością obejmującą:
*wydatki na promocję miasta – 72,2 tys.zł; w tej kwocie mieszczą się wydatki związane głównie z wydawaniem Informatora Miejskiego i zakupem materiałów promocyjnych i publikacjami promocyjnymi,
*dotację dla Stowarzyszenia “Luboń bez Granic” w kwocie 8,0 tys.zł na realizację zadania w zakresie współpracy i wymiany grup mieszkańców miasta z gminami partnerskimi.
-
Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa.
Wydatki w tym dziale wynoszą 84,9 tys.zł tj. 98,83% planu i dotyczą:
-
aktualizacji rejestru wyborców – 3,9 tys.zł,
-
przeprowadzenia wyborów Prezydenta RP – 49,7 tys.zł.
-
przeprowadzenia wyborów do Sejmu i Senatu– 31,3 tys.zł.
-
Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
Wydatki w dziale zrealizowane w wysokości 589,8 tys.zł tj. 98,04% planu dotyczą:
-
zakupu paliwa dla potrzeb Komisariatu Policji w Luboniu – 3,0 tys.zł,
-
dofinansowania zakupu radiowozu dla Komisariatu Policji w Luboniu – 25,0 tys.zł,
-
funkcjonowania Ochotniczej Straży Pożarnej – 119,0 tys.zł, w tym na modernizację samochodu pożarniczego i zakup sprzętu ratownictwa medycznego - 52,00 tys.zł
-
wydatków na obronę cywilną – 14,4 tys.zł,
-
funkcjonowania Straży Miejskiej – 428,4 tys.zł.
Pośród wydatków przeznaczonych na funkcjonowanie Straży Miejskiej kwota 299,1 tys.zł stanowią wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi.
Ponadto w roku 2005 zakupiono samochód osobowy dla potrzeb Straży Miejskiej za kwotę 36,8 tys.zł.
-
Dział 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem
Wydatki w tym dziale zrealizowane w wysokości 27,6 tys.zł, co stanowi 98,57% planu, dotyczą poboru podatków i należności niepodatkowych ( usługi pocztowe, wynagrodzenia za dostarczanie decyzji podatkowych, zakup druków, papieru, prowizja za dystrybucję znaków opłaty skarbowej).
-
Dział 757 Obsługa długu publicznego
Łączne wydatki na obsługę długu publicznego za rok 2005 wynosiły 685,9 tys.zł tj. 99,71% planu. Przeznaczone były na spłatę odsetek od wyemitowanych obligacji w kwocie 683,7 tys.zł oraz na spłatę odsetek od zaciągniętej pożyczki z WFOŚiGW w kwocie 2,2 tys.zł.
-
Dział 758 Różne rozliczenia
W tym dziale zaplanowano rezerwę ogólną w wysokości 150,0 tys.zł. W trakcie roku budżetowego nie wystąpiła konieczność jej uruchomienia.
-
Dział 801 Oświata i wychowanie
W tym dziale kwota 14.458,7 tys.zł, tj. 99,59% planu, obejmuje niżej wymienione wydatki.
1. Funkcjonowanie szkół podstawowych – 6.839,3 tys.zł.
Z tej kwoty wydatków na wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi nauczycieli oraz obsługi szkół podstawowych przypada 5.596,1 tys.zł. Wzrost wynagrodzeń wraz z pochodnymi o około 300,0 tys.zł w stosunku do roku poprzedniego związany jest głównie z regulacją wynagrodzeń nauczycieli i awansami zawodowymi. Za kwotę 267,1 tys.zł przeprowadzono w tychże szkołach remonty, które obejmowały głównie naprawy, wymiany i konserwacje pokryć dachowych w szkołach podstawowych nr 2,3,4.
Ponadto w Szkole Podstawowej nr 2 realizowano program “Socrates”. Wydatkowano na ten cel środki w wysokości 8,0 tys.zł.
2. Działalność przedszkoli – 3.222,9 tys.zł.
* dotacje przekazane z budżetu miasta dla przedszkoli publicznych oraz niepublicznych w wysokości 2.694,1 tys.zł.; ich szczegółowe zestawienie zawiera załącznik nr 7 do sprawozdania z wykonania budżetu,
* wydatki na funkcjonowanie przedszkoli przy szkołach podstawowych – 344,3 tys.zł,
* wydatki majątkowe w wysokości 184,5 tys.zł w tym: przeznaczone na rozbudowę Przedszkola nr 5 przy ul.Osiedlowej – 84,6 tys.zł oraz adaptację pomieszczeń w Przedszkolu Publicznym przy ul. Konarzewskiego – 99,90 tys.zł.
3. Funkcjonowanie gimnazjów – 4 181,0 tys.zł.
Z tej kwoty na wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi nauczycieli oraz obsługi przypada 3.657,2 tys.zł. Wzrost o ponad 180 tys.zł w stosunku do roku poprzedniego jest również spowodowany awansem zawodowym nauczycieli i regulacją wynagrodzeń, ponadto w gimnazjach przeprowadzono drobne remonty za kwotę 14,8 tys.zł.
4. Prace komisji egzaminacyjnych w szkołach – 1,0 tys.zł,
5. Dowożenie uczniów (dzieci niepełnosprawnych do specjalistycznych szkół w Poznaniu, uczniów Gimnazjum nr 2 na lekcje wychowania fizycznego) – 100,0 tys.zł.
6. Dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli – 58,0 tys.zł.
7. Pozostała działalność – 56,5 tys.zł, która obejmuje odpis na ZFŚS dla nauczycieli rencistów i emerytów – 54,6 tys.zł oraz dotację w wysokości 1,9 tys.zł na częściowe sfinansowanie prac komisji egzaminacyjnych związanych z awansem zawodowym nauczycieli.
-
Dział 851 Ochrona zdrowia
Wydatki w dziale ochrona zdrowia wynoszą 272,1tys.zł, co stanowi 91,99% planu i przeznaczone były na działalność w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi. Zgodnie z przyjętym programem przeciwdziałania alkoholizmowi obejmowały one:
-
prowadzenie czterech świetlic socjoterapeutycznych – 160 tys.zł,
-
prowadzenie punktu terapeutycznego – 37,1 tys.zł,
-
wypoczynek dzieci – 36,6 tys.zł,
-
działalność GKRPA – 24,1 tys.zł,
-
zajęcia edukacyjne i szkolenie dla grup zawodowych – 4,6 tys.zł,
-
prowadzenie działalności profilaktycznej – 6,2 tys.zł,
-
imprezy okolicznościowe dla rodzin z problemem alkoholowym – 3,5 tys.zł.
Zrealizowane dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu w roku 2005 wyniosły 287,0 tys.zł.
Kwota niewykorzystanych w roku 2005 dochodów na pokrycie wydatków tj. 14,9 tys.zł powiększona o niewykorzystane środki z roku 2004 w wysokości 12,1 tys.zł powiększy łącznie plan wydatków w roku 2006 – o kwotę 27,1 tys.zł.
-
Dział 852 Pomoc społeczna
Wydatki w dziale Pomoc społeczna wyniosły 4.931,4 tys.zł tj. 97,15% planu i obejmowały następujące grupy wydatków:
-
świadczenia rodzinne, zaliczki alimentacyjne oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego – 3.240,2 tys.zł; środki przeznaczone na te wydatki pochodzą z dotacji na zadania zlecone,
-
składki na ubezpieczenia zdrowotne – 14,3 tys.zł; środki na te wydatki pochodzą w 100% z dotacji na zadania zlecone,
-
zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne w łącznej wysokości – 645,9 tys.zł, w tym ze środków Wojewody wydatkowano kwotę 271,3 tys.zł, ze środków miasta - 374,6 tys.zł.; zasiłki i pomoc w naturze obejmują zasiłki stałe, okresowe i celowe,
-
wypłatę dodatków mieszkaniowych w kwocie 266,4 tys.zł ze środków miasta 204 rodzinom,
-
funkcjonowanie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej – 656,1 tys.zł, w tym 188,2 tys.zł z dotacji celowej na działalność Ośrodka, a 467,9 tys.zł ze środków miasta,
-
usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze w kwocie 29,5 tys.zł wydatkowane ze środków miasta,
-
dotacje dla stowarzyszeń na realizację zadań w zakresie pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży – 31,0 tys.zł,
w tym dla:
* Społecznego Funduszu “Ludzi Dobrej Woli”- 16,0 tys.zł,
*Towarzystwa Miłośników Miasta Lubonia – 10,0 tys.zł
*Parafialnego Zespołu “Caritas” przy parafii pw. św. M.Kolbego – 5,0 tys.zł,
-
wydatki na dożywianie dzieci – 46,5 tys.zł,
-
zorganizowanie Wigilii dla osób samotnych – 1,5 tys.zł.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizując zadania zlecone oraz własne w zakresie świadczeń pomocy społecznej w oparciu o środki miasta oraz budżetu państwa udzielił pomocy 423 gospodarstwom domowym o łącznej liczbie osób 1309.
-
Dział 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej
W ramach pozostałych zadań w zakresie polityki społecznej sfinansowano dotację dla dzieci uczęszczających do żłobków poznańskich w kwocie 154,4 tys.zł; tj. 98,28% planu.
Ponadto wydatkowano 43,0 tys.zł jako dotacje dla stowarzyszeń na realizację zadań w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz przeciwdziałania bezrobociu, w tym dla:
*Stowarzyszenia Towarzystwa Samopomocy “Bieda” - 18,0 tys.zł,
*Stowarzyszenia Pomocy Osobom Niepełnosprawnym “Wspólna Droga” - 25,0 tys.zł,
-
Dział 854 Edukacyjna opieka wychowawcza
Wydatki w dziale w łącznej wysokości 635,2 tys.zł, tj. 98,14% planu dotyczą:
-
utrzymania świetlic szkolnych – 383,3 tys.zł,
-
finansowania wypoczynku dzieci i młodzieży szkolnej – 132,3 tys.zł,
-
pomocy materialnej dla uczniów – 118,1 tys.zł (stypendia naukowe i socjalne),
-
dokształcania i doskonalenia nauczycieli zatrudnionych w świetlicach szkolnych – 1,5 tys.zł,
Koszty utrzymania świetlic szkolnych związane są głównie z wynagrodzeniami osobowymi i ich pochodnymi (329,8 tys.zł). Wydatki na wypoczynek dzieci i młodzieży dotyczyły finansowania półkolonii zimowych i letnich organizowanych przez miasto, z których skorzystało łącznie 1078 dzieci z różnych środowisk.
Ponadto na zorganizowanie nieobozowych akcji letnich dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Lubonia udzielano dotacji w wysokości 4,0 tys.zł,
w tym:
-
dla Zgromadzenia Sióstr NPNMP – 2,0 tys.zł
-
dla Komendy Ośrodka ZHP w Luboniu – 2,0 tys.zł
Wydatki w dziale Oświata i wychowanie (z wyłączeniem wydatków na przedszkola) oraz wydatki na utrzymanie świetlic szkolnych wraz z wydatkami na dokształcanie nauczycieli stanowiły wydatki związane z funkcjonowaniem szkół. Wyniosły one łącznie 11.964,8 tys.zł.
Wydatki te były finansowane:
-
subwencją oświatową – 8.111,3 tys.zł,
-
dotacjami celowymi – 4,2 tys.zł,
-
środkami pozyskanymi z innych źródeł – 14,3 tys.zł (na realizację programu “Socrates” i “Szkoła z klasą”),
-
środkami własnymi miasta – 3.835,00 tys.zł.
Tak więc miasto pokrywało ze swoich środków 32% kosztów bieżących funkcjonowania szkół, a otrzymana subwencja oświatowa pokryła jedynie w niespełna 85% koszty wynagrodzeń w szkołach.
-
Dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
Wydatki w dziale w kwocie 3.459,3 tys.zł; tj. 98,17% planu, dotyczyły:
-
oczyszczania miasta w zakresie zamiatania ulic, chodników należących do miasta, utrzymania czystości w miejscach publicznych, usuwania dzikich wysypisk itp. - 716,2 tys.zł,
-
opłat za psy przebywające w schronisku – 19,9 tys.zł,
-
kosztów oświetlenia ulic wraz z jego konserwacją – 938,2 tys.zł,
-
wydatków majątkowych na budowę sieci oświetleniowej w ulicach : Chopina, Fiołkowej, Nagietkowej, Azaliowej – 70,0 tys.zł, (w tym na kwotę 52,2 tys.zł utworzono wydatki niewygasające z uwagi na konieczność wstrzymania realizacji inwestycji spowodowanej ujemnymi temperaturami powietrza),
-
wydatków majątkowych w dziale - Pozostała działalność – 1.715,0 tys.zł
w tym:
*budowy kanalizacji sanitarnej w ulicach: 3-go Maja, Strumykowej, Ziemniaczanej,
Nad Strumykiem, Narutowicza, Spadzistej, Cichej, Hibnera, Tuwima o łącznej
długości 2774 mb za kwotę 1.439,2 tys.zł,
*na przygotowanie projektów budowy kanałów zlewni Kolektora Wirskiego rejonu od ul. Streicha do Ogrodowej – 257,1 tys.zł,
*budowy sieci wodociągowej w ulicach: Kalinowej, Kasztanowej, Nad Żabinką o
łącznej długości 755,3 mb. Udział miasta w kosztach budowy tej sieci wyniósł
18,7 tys.zł.
Niewykonanie budżetu łącznie z planem GFOŚiGW w kwocie 150.000,00 zł w zakresie kanalizacji sanitarnej spowodowane było przejęciem części inwestycji do finansowania przez Aquanet.
-
Dział 921 Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego
Wydatki na kwotę 850,8 tys.zł, co stanowi 99,87% planu, obejmowały:
*Społecznego Funduszu “Ludzi Dobrej Woli” - 2,7 tys.zł,
*Towarzystwa Miłośników Miasta Lubonia – 2,5 tys.zł,
*Komendy Ośrodka ZHP w Luboniu – 1,2 tys.zł,
*Parafii pw. św. M.Kolbego – 2,0 tys.zł,
-
dotację dla Biblioteki Miejskiej w Luboniu – 420,3 tys.zł,
w tym 8,6 tys.zł to środki pochodzące z dotacji z budżetu państwa,
-
dotację dla Lubońskiego Ośrodka Kultury – 293,0 tys.zł,
w tym 2,5 tys.zł to dotacja celowa na - Przegląd Młodzieżowych Zespołów Muzycznych.
-
wydatki na pozostałą działalność kulturalną – 129,1 tys.zł, w ramach której finansowano organizację imprez ogólnomiejskich (Koncert Noworoczny, Dni Lubonia, okolicznościowe uroczystości patriotyczne).
-
Dział 926 Kultura fizyczna i sport
Kwota 4.270,9 tys.zł, tj. 96,37% planu, obejmowała niżej wymienione wydatki.
1. Utrzymanie obiektów sportowych – 86,6 tys.zł (boisko przy ul.Rzecznej i Szkolnej),
2. Wydatki majątkowe na budowę hali widowiskowo - sportowej – 4.050,0 tys.zł. Niewykonanie planu w kwocie 138.741,00 zł spowodowane było niedotrzymaniem przez Wykonawcę umownego terminu realizacji zadania. W związku z niezakończeniem prac na rozliczenie finansowe utworzono wydatki niewygasajace w kwocie 530,9 tys. zł, tj. do wysokości posiadanych środków pienięznych na rachunku budżetu.
3. Dotacje dla stowarzyszeń sportowych na realizację zadań w zakresie organizacji szkolnych igrzysk sportowych, szkolenia sportowego młodzieży z udziałem w rozgrywkach sportowych – 117,0 tys.zł, w tym dla:
*TMS “Stella” - 30 tys.zł,
*UKS “Jedynka” - 12 tys.zł,
*Szkolnego Związeku Sportowego – 25 tys.zł
*Miejskiego Klubu Sportowego – 50,0 tys.zł.
Na powyższe zadania wydatkowano również bezpośrednio z budżetu miasta kwotę
5,5 tys.zł,
4. Wydatki na pozostałe imprezy sportowo-rekreacyjne – 11,8 tys.zł.
IV.
Mając na uwadze treść uchwały budżetowej na rok 2005 do sprawozdania opisowego z wykonania budżetu dołączono również w formie tabelarycznej wymagane informacje.
1. Wykonanie dochodów i wydatków związanych z realizacją zadań zleconych
( załącznik nr 4)
2. Wykonanie przychodów i wydatków zakładów budżetowych ( załącznik nr 5)
W przedszkolu nr 1 zrealizowano wydatki ogółem w 94,06% w stosunku do planu, w tym płace z narzutami w 99%.
W przedszkolu nr 5 zrealizowano wydatki ogółem w 96,79% w tym płace z narzutami w 99%. Gospodarka finansowa zarówno w przedszkolu nr 1 i 5 w zakresie realizacji przychodów i wydatków przebiegała bez znaczących odchyleń od planu. Struktura wydatków w obu placówkach jest podobna, to znaczy znaczącą część wydatków stanowią płace z narzutami oraz wydatki na zakup żywności.
Biuro Majątku Komunalnego - ( dz.700 rozdział 70004) zrealizowało wydatki ogółem w 93,71% przy zrealizowanych przychodach własnych w 98,04% oraz otrzymanej dotacji z budżetu miasta w wysokości 100% dotacji planowanej na bieżący rok.
Struktura wydatków BMK przedstawia się następująco:
-
na remonty, utrzymanie i obsługę budynków komunalnych wydatkowano ogółem kwotę 352,4 tys.zł,
-
koszty związane z administrowaniem majątkiem dzierżawionym wyniosły 109,6 tys.zł,
-
na obsługę i utrzymanie stacji zlewczej wydatkowano kwotę 64,3 tys.zł,
-
na zarządzanie budynkiem Przychodni Zdrowia przy ul. Poniatowskiego wydatkowano kwotę 60,0 tys.zł,
-
na administrację BMK poniesiono koszty w wysokości 312,1 tys.zł,
-
na obsługę cmentarza komunalnego wydatkowano kwotę 3,1 tys.zł.
3. Wykonanie planu dochodów własnych jednostek budżetowych i wydatków nimi finansowanych (załącznik nr 6)
Rachunek dochodów wlasnych jednostek budżetowych został utworzony na podstawie
uchwały RML nr XXXIII/168/2005 z dnia 24 marca 2005 r. Utworzyły go następując
jednostki budżetowe :
- Szkoła Podstawowa nr 2 im. hr. Augusta Cieszkowskiego w Luboniu,
- Szkoła Podstawowa nr 4 im. Prof. Adama Wodziczki w Luboniu.
Dochody gromadzone na tych rachunkach pochodzą z wpływów za świadczone usługi
żywieniowe w stołowkach szkolnych oraz z odsetek od środków pieniężnych
gromadzonych na tych rachunkach. Dochody te przeznaczone są na pokrycie wydatków
związanych z świadczeniem usług żywieniowych w stołówkach szkolnych.
4. Wykonanie planu dotacji udzielonych z budżetu miasta innym jednostkom samorządu terytorialnego, zakładom budżetowym, instytucjom kultury iraz jednostkom spoza sektora finansów publicznych zgodnie z załącznikiem nr 7.
5. Wykonanie planu przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przedstawia załącznik nr 9.
Przychody GFOŚiGW pochodzą z opłat za korzystanie ze środowiska i z odsetek od tych środków na rachunku bankowym.
Wydatki GFOŚiGW w kwocie 370.954,45zł rozdysponowano na :
-
wynagrodzenie dla osoby nadzorującej i remontującej plac zabaw,
-
zakup materiałów (np: nagród na konkurs ekologiczny, kwiatów, krzewów, drzew, worków do odpadów i zakup paliwa dla kosiarek),
-
pielęgnację i formowanie drzew, wycinkę drzew, pielęgnację nasadzeń Ronda Żabikowskiego i miejskich skwerów, koszenie trawy, konserwację Potoku Junikowskiego, utrzymanie placów zabaw i boisk osiedlowych,
-
oplacenie składek wniesionych do Związku Międzygminnego “Selekt”,
-
nasadzenia drzew i zagospodarowania terenu w Parku Papieskim,
-
zakup ciągnika – kosiarki.
Integralną część sprawozdania opisowego z wykonania budżetu za rok 2005 stanowią załączniki:
nr 1 – Dochody budżetu miasta w roku 2005,
nr 2 – Wydatki budżetu miasta w roku 2005,
nr 3 – Przychody i rozchody budżetu miasta w roku 2005,
nr 4 – Dochody i wydatki związane z realizacją zadań zleconych w roku 2005,
nr 5 – Przychody i wydatki zakładów budżetowych w roku 2005,
nr 6 – Wykonanie planu dochodów własnych jednostek budżetowych i wydatków nimi finansowanych w roku 2005,
nr 7 – Zestawienie dotacji udzielonych z budżetu miasta w roku 2005,
nr 8 – Wydatki majątkowe miasta w roku 2005,
nr 9 – Przychody i wydatki GFOŚiGW w roku 2005.
Załączniki do pobrania
Luboń, 2006-03-14 |